2025 年新发职业病 10237 例:噪声聋位列第二,而实际发病可能是报告数的 10 倍

2026 年 8 月 28 日,国家卫生健康委发布《2025 年我国卫生健康事业发展统计公报》。其中一组数据值得每位 EHS 与用人单位负责人认真读一遍:2025 年全国共报告各类职业病新病例 10237 例,平均每天约 28 人被确诊。尘肺病仍是第一大职业病,但更值得警惕的是排在第二位的职业性耳鼻喉口腔疾病——它的绝大多数是噪声聋,而业内普遍认为,这个数字被严重低估了。

一、10237 例的分布

病种类别病例数占比
尘肺病及其他呼吸系统疾病6214 例(其中尘肺病 6153 例)60.7%(尘肺病 60.1%)
职业性耳鼻喉口腔疾病2083 例(绝大多数为噪声聋)20.3%
物理因素所致职业病693 例6.8%
职业性传染病539 例5.3%
职业性化学中毒470 例4.6%
职业性皮肤病101 例1.0%
职业性眼病63 例0.6%
职业性肿瘤51 例0.5%
职业性放射性疾病12 例0.1%

纵向看,数据是在改善的:2024 年全国报告职业病新病例 11289 例,其中尘肺病及其他呼吸系统疾病 7312 例。也就是说,2025 年总数同比下降约 9.3%,尘肺病类下降约 15%。这是源头治理、专项治理工程持续推进的结果。

二、尘肺病:仍是第一,但它会"喊疼"

尘肺病至今是我国危害最严重的职业病,主要发生在矿山开采、建筑材料、铸造、陶瓷等粉尘浓度较高的行业。它有两点值得注意:

一是不可逆——肺组织发生弥漫性纤维化后无法恢复。二是迟发性——从接触粉尘到发病往往需要数年甚至十余年,今天报告的病例,反映的可能是多年前的防护缺失。这意味着当年没做好的防护,会在十几年后集中兑现成病例数字

但换个角度看,尘肺病至少"会喊疼":咳嗽、胸闷、气短,劳动者自己会察觉,也会主动就医。这正是它被统计得相对充分的原因。

三、噪声聋:第二位,却是"最沉默"的那一个

有职业病防治领域专家曾公开表示:我国每年职业性噪声聋新发病例数,约为报告数的 10 倍。

为什么差这么多?答案藏在听力学特征里,而不是监管松懈。

1. 它不疼不痒,且进展极慢

噪声性听力损伤是渐进的,早期几乎没有自觉症状。很多人是到了听力大幅下降、明显影响交流时才意识到问题——而此时损伤已经不可逆。

2. 最先坏掉的频段,恰恰是日常用不到的

噪声性听力损失呈高频下降型:3000 至 6000 Hz 最先、最重受损。而人类日常对话主要依赖 500 至 2000 Hz 频段。这就造成一个残酷的错位——听力图已经出现明显的"4000 Hz 切迹",劳动者自己却觉得"我听得清清楚楚"。等到损伤波及语言频段,往往已经累计数年。

3. 确诊需要数据,而大量企业没有数据

职业性噪声聋的诊断(GBZ 49-2014)要求有明确的职业噪声接触史和现场噪声暴露数据支撑。大量中小企业既未开展系统的工作场所噪声检测,也未按规定组织听力筛查——没有检测,就没有诊断依据;没有诊断,就不会进入统计。漏报是数据链条缺失的结果,而不是数据本身没有问题。

对用人单位来说,这里藏着真正的风险敞口:职业病统计数据偏低,不代表企业责任变小。恰恰相反——噪声聋一旦确诊并认定工伤,企业将承担相应责任;而"没有做过检测"在争议处理中不会成为免责理由,反而会被认定为未落实主体责任。

四、数据的另一面:防治体系正在补短板

公报同时披露了一批积极指标,说明"早发现、早干预"的网正在织密:

指标2025 年数据含义
接受职业健康检查2571 万人次覆盖人群持续扩大
检出职业禁忌证 / 疑似职业病49.6 万例 / 1.04 万例早发现、早调离、早干预机制在运转
完成专项治理企业19.2 万家源头识别与控制持续推进
建成健康企业3.2 万家劳动者健康纳入企业日常管理
尘肺病康复站(点)900 家,累计服务 328.4 万人次患者康复保障网络延伸

同期,2025 年末我国人均预期寿命达到 79.25 岁,比 2020 年提升 1.32 岁。宏观数据在变好,但落到具体的噪声岗位,改善不会自动发生——它取决于每个企业有没有把检测做起来。

五、企业该做的三层防线

  1. 工程控制优先:设备改造、隔声吸声、减振、工艺替代,从源头把声级降下来。这是唯一能真正减少暴露的手段。
  2. 个体防护兜底:工程降噪后仍超标的岗位,按 GB 23466-2025(2026 年 9 月 1 日已强制实施)选配护听器——降噪等级必须匹配岗位实测声级,并落实佩戴培训与更换台账。
  3. 健康监护闭环:按 GBZ 188-2025 组织上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查,把高频听阈筛查结果与现场噪声数据对照复核,发现异常及时调岗干预。

噪声数据怎么测

建议岗位检测与个体检测结合:用积分声级计(如 CEL-63X)GBZ/T 189.8 布点,得到各工位等效声级与倍频程频谱,用于识别高噪声源、评估降噪效果和护听器选型;用个人声暴露计(如 dBadge2)让作业人员佩戴一个完整工作班,直接得到 Lex,8h 个体暴露剂量,反映人员流动与间歇暴露的真实情况。前者管"岗位",后者管"人"——两者缺一,数据链条就不完整,也正是噪声聋被大量漏报的技术原因。

六、常见问题

Q:10237 例算多还是算少?
A:纵向看在改善(较 2024 年的 11289 例下降约 9.3%,尘肺病类下降约 15%),但横向看,职业病报告数受检测覆盖率与体检覆盖率直接影响。对噪声聋而言,业内普遍认为存在显著漏报,实际负担远高于报告数。

Q:噪声岗位的职业健康检查多久一次?
A:按 GBZ 188-2025,噪声作业岗位在岗期间职业健康检查一般为每年 1 次;上岗前、离岗时检查同样为法定义务,费用均由用人单位承担。

Q:工作场所噪声限值是多少?
A:我国工作场所噪声职业接触限值为 85 dB(A)(每周 40 小时等效声级),存在脉冲噪声时另有峰值限制。测量方法与布点原则见 GBZ/T 189.8。

数据来源:国家卫生健康委员会《2025 年我国卫生健康事业发展统计公报》(2026-08-28 发布)。文中"约为报告数的 10 倍"为职业病防治领域专家公开表述,非公报原文,供风险评估参考。

免责声明:本文为职业健康数据解读与合规参考,不构成医学诊断或法律意见,具体防护与检测方案请结合岗位实际并咨询专业技术服务机构。

劳保新国标与护听器选型 · 职业性噪声聋诊断要点 · 个体噪声剂量监测指南 · dBadge2 个人声暴露计